江苏连云港山海相拥，陆域面积7615平方公里，海域6677平方公里，自然资源丰富。 近年来，随着城镇建设和临海工业的快速发展，连云港市水环境总体情况并不乐观，给海州湾海洋生态环境带来了巨大的压力。 2017年海洋环境质量公报显示，一类、二类海水海域面积明显增加，但局部区域污染严重的现状没有得到有效改善，海洋环境状况形势依然严峻。
海洋的污染表现在海里，根源主要在陆上。 为推进海洋和河流水质同步改善，连云港市强化系统化思维，协同实施“湾长制”“河长制”，统筹实施陆、河、海环境整治，以“河长制”促进“湾长制”落实，以“湾长制”检验“河长制”成效，着力构建新型水环境综合治理体系。
统筹协调联动治理
连云港市先后成立“河长制”和“湾长制”工作领导小组，统领“河长制”“湾长制”工作，建立市、县、乡、村四级联动管理体系。 全市目前共落实河长3504人、湾长124人，其中村级河长、湾长占比分别达71%和73%。 建立健全河长湾长联席会议、督察考核、巡查交办等一系列制度，将“河长制”“湾长制”纳入市综合目标管理考核事项，进一步加大县区和相关部门目标任务的推进力度。
连云港坚持中央大环保管理理念，海洋、环保、水利、气象等部门联合签署了《连云港市海洋生态环境保护合作框架协议》，推进陆—海、河—海、水—气共治，开展联合执法，信息互通、数据共享、治理联动。
全面防控陆源污染
连云港以海洋环境容量控制排污总量，建立实施排污总量控制制度，全面开展陆源污染总量调查评估，明确近岸海域水质控制目标，倒逼陆上环境综合治理。
针对入海河流 “三乱”，连云港市出台了专项整治行动方案，对善后河、烧香河南段、新沭河等入海河流乱占、乱建、乱排等违法行为进行治理。 截至目前，共清理违章圈圩1.5万多亩，清理河道内网箱7890个、渔网3.48万米、渔簖297个，清理畜禽养殖场176处25万平方米、违章种植1.7万亩、整治排口和支流670个。 2017年22个断面年均水质监测值均达到年度考核目标要求。 其中，15个断面达到或优于地表水Ⅲ类标准，优Ⅲ类比例为68.2%，劣Ⅴ类比例为4.5%，均优于年度考核目标要求。
该市重点开展了入海河口化工园区整治和养殖用海整治，全面排查新沂河、灌河河口暗管，严厉查处私埋暗管企业，责令企业整改，做到发现一起、严惩一起。 同时，出台了《关于加强养殖用海管理工作的意见》，完善养殖用海事中事后监管制度，组织各县区开展养殖用海整治行动。 截至目前，全市清理拆除非法养殖设施1.9万余亩。
严守红线强化整治
该市在全省率先出台了《连云港市海洋生态红线实施规划》，聚焦河海交汇点等重点区域，大力实施“蓝色海湾”“生态岛礁”等整治修复工程，建立“蓝色海湾”项目库，秦山岛、连岛、竹岛、羊山岛以及岸线生态环境明显改善，连岛入选全国十大美丽海岛。 持续开展新沭河临洪河口湿地公园、埒子口综合治理等工程，着力打造生态旅游湿地，确保到2020年海州湾海洋生态红线面积占比不低于30.82%，大陆自然岸线保有长度不低于80公里，海岛自然岸线保有率不低于60.97%。
连云港市先后与中蓝连海、中船重工716研究所合作开展入海河流整治技术研发。 充分发挥政企合作、央地合作优势，目前相关科研成果列入江苏省水污染防治技术指导目录。 其中，中船重工716研究所开发的微米气泡水体氧平衡修复技术成果显著。 同时，大力引进先进的环境治理技术，连云区引进的无人船已全面掌握污染物和水下暗管分布；开发区引进的泡沫发生器治污效果明显，辖区河流总磷指标从2017年的超标11倍，至今年2月份逐渐下降，5月份已经基本达标。
下一步，连云港将全面深入落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“以海定陆、以陆护海”，协同推进“湾长制”“河长制”和“两减六治三提升”行动实施，充分发挥全市污染防治“三驾马车”的作用，坚决守护好连云港的青山绿水、碧海蓝天。
